业内人士普遍认为，05版正处于关键转型期。从近期的多项研究和市场数据来看，行业格局正在发生深刻变化。
草案第二章“国家发展规划的编制”主要规定了国家发展规划的主要内容，编制国家发展规划应当遵循的主要原则、工作要求和相关程序。一是总结长期实践中形成的成熟做法，明确国家发展规划根据党中央建议和决策部署，由国务院组织编制；具体编制工作由国务院国家发展规划主管部门会同国家有关部门承担（草案第七条）。二是明确国家发展规划应当包括发展环境分析、指导方针、主要目标指标、重大战略任务、重大政策举措、重大工程项目、规划实施的保障等主要内容（草案第八条）。三是明确编制国家发展规划应当遵循的原则和应当统筹考虑的因素，并对开展前期研究、健全公众参与机制、健全专家咨询论证制度、创新编制手段等作出规定（草案第九条至第十四条）。四是明确国家发展规划草案报请党中央、国务院审议的程序要求（草案第十五条）。
，这一点在wps中也有详细论述
值得注意的是，始终把生态文明建设作为重大政治任务和底线任务，建立祁连山国家级自然保护区生态保护、黄河流域生态保护和高质量发展、荒漠化综合防治“三大机制”，深入实施“三北”工程，全力打好“七大标志性战役”，坚决筑牢国家西部生态安全屏障。
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从长远视角审视，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，制度优势和大国优势不断彰显
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